2022年應用經濟學大講堂第二講順利舉辦-北京幸运5网站
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2022年應用經濟學大講堂第二講順利舉辦

時間:2022-08-07 20:00     來源:      點擊:

8月5日晚,由北京幸运5网站、應用經濟學院、勞動人事學院、中國財政金融政策研究中心主辦的“應用經濟學大講堂”係列講座第二講順利舉辦,本場講座由北京幸运5网站副院長賈俊雪教授主持,清華大學經濟管理學院院長白重恩教授主講,主題為“新興經濟中的政府與市場關係:中國案例”。

白重恩主講

賈俊雪主持

講座伊始,白重恩引用傳統教科書中的原理,梳理政府在經濟發展中的作用。他表示,作為普惠的正式製度,市場製度體係除了具有保護人身和產權安全、執行合同、進行收入分配、匡正市場失靈,以及提供救災、信息等公共品等作用外,在具有壟斷特點的市場,政府還要發揮計劃和協調作用以達成多重平衡。

白重恩進一步指出,在市場製度體係尚不完善的情況下,諸如產權保護、市場準入、公共品提供等不充分或不合理,中國經濟仍能快速增長,原因之一正是依靠一係列非正式製度安排,即“特事特辦”。特別是地方政府借助國企這一渠道,幫助部分民企突破正式製度中的不利規則,使其不僅能進入市場,還能生存和成長。針對這一現象,白重恩論證了兩個相關問題:

第一,白重恩解釋了“特事特辦”在中國帶來的好處很可能超過其成本的原因。中國的地方政府有強大的行政能力,可以用來為其選定的企業提供“援助之手”;地方官員出於發展地方經濟的責任感,或是希望借此獲得政績和晉升機會,往往具有支持“特事特辦”的強大激勵;地方政府之間就招商引資展開激烈競爭,可以有效限製因地方政府對部分企業給予保護而對其他企業造成的損害。這三個因素使得“特事特辦”成為過去40年中國經濟增長的主要驅動力。

第二,白重恩回答了“特事特辦”能夠惠及大量民營企業的原因。通過觀察以國有出資人為核心的股權聯係網絡、與國有出資人的距離和民營出資人的特征以及股權聯係網絡的擴張,研究顯示“特事特辦”機製不僅存在於地方政府和直接獲得“特事特辦”待遇的民營企業之間,還可以使得這些企業通過股權聯係一定程度上將“特事特辦”的好處傳遞給更多的民營企業。

在總結兩個問題後,白重恩提出“特事特辦”帶來的各種問題在近年來都變得愈發突出。“特事特辦”在為某些企業提供更多資源的同時,可能會造成資源配置的扭曲,還有可能加劇地方保護。而在經濟發展水平較高的新時代,地方政府能否持續選對“特事特辦”的對象也無法保證,因此“特事特辦”的對象也許會濫用“特事特辦”的機會。同時,“特事特辦”也可能造成中國和貿易夥伴之間的摩擦。如果地方政府沒有很強動力來改善製度,在經濟發展中就不能夠再繼續發揮正麵作用。

白重恩表示,雖然在完善“市場經濟製度”的過程中,“特事特辦”能夠起到一定的正麵作用,但長期來看,仍然是一個較為完善的“市場經濟體製”、普惠的製度對整體經濟發展效果更好,所以在當今情況下需要探尋地方政府的新角色。

在講座的最後,賈俊雪教授對講座內容進行總結,並對白重恩教授和觀眾表示了感謝。白重恩教授聚焦中國特色社會主義市場經濟建設,通過分析中國案例,剖析了新興經濟中的政府與市場關係,深入研究“特事特辦”製度及其影響,貢獻了新的理論。